De Tweede Kamer heeft drie voorwaarden gesteld voordat de wet daadwerkelijk in werking kan treden. Het kabinet is aan zet om deze drie voorwaarden uit te werken.
Een van de voorwaarden is het uitwerken van een ontheffing op het vuurwerkverbod voor georganiseerde groepen burgers. Zo wordt geregeld dat ze lokaal met elkaar op een verantwoorde wijze alsnog vuurwerk mogen afsteken. Deze ontheffing volgt uit een amendement van ChristenUnie c.s. en is belegd bij de burgemeester.
De uitwerking van deze nieuwe ontheffingsmogelijkheid is een complexe zaak waar het kabinet afgelopen tijd samen met stakeholders zoals politie, burgemeesters, gemeenten, OM, ILT en de vuurwerkbranche aan heeft gewerkt. Een conceptvoorstel heeft eerder in internetconsultatie gelegen. Om verdere uitvoering te geven aan deze voorwaarde stuurt het kabinet vandaag de Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB) naar de Tweede Kamer waarin de voorwaarden voor de ontheffing voor groepen burgers staan.
Ruimte en vertrouwen op lokaal niveau
Binnen de landelijke kaders wordt er zo veel als mogelijk ruimte gelaten aan de lokale situatie. Dit om de regels waar dat kan te laten aansluiten bij de specifieke lokale situatie. Zo blijft er voldoende ruimte voor lokale initiatieven. Burgemeesters kunnen samen met onder andere de lokale driehoek en de veiligheidsregio, bezien wat wenselijk en mogelijk is binnen hun gemeente. Het is aan de burgemeester zelf om te bepalen of en hoeveel aanvragen worden goedgekeurd.
Hierbij gaan we uit van vertrouwen in de lokale bestuurders om in hun gemeente de afweging te maken welke ruimte ze geven aan verenigingen en stichtingen.
Staatssecretaris Thierry Aartsen: “Concreet betekent dit dat er is gekozen om terughoudend te zijn als het gaat om het stellen van regels en vereisten op landelijk niveau. Waar dit wel gebeurt is dat echt nodig om de veiligheid van de afstekers en omstanders te waarborgen. Dit ook om onnodige belemmeringen en regeldruk te voorkomen.”
De voorwaarden die in de AMvB zijn opgenomen zijn gebaseerd op bestaande regels waarbij ervaringen van hulpdiensten en adviezen van experts zijn meegenomen. Het gaat om maatregelen die aantoonbaar bijdragen aan het voorkomen van gevaarlijke situaties.
Een greep uit de kaders:
- Er wordt ruimte geboden aan lokale initiatieven om op verantwoorde wijze georganiseerd vuurwerk af te steken. Groepen burgers krijgen de mogelijkheid om als vereniging of stichting een ontheffing bij de burgemeester aan te vragen.
- Per ontheffing kan maximaal 200 kilo F2-vuurwerk worden afgestoken. Dit vuurwerk wordt op 31 december ter beschikking gesteld aan de vereniging of stichting.
- De mensen die het vuurwerk mogen afsteken, zijn niet onder invloed van alcohol of andere verdovende of stimulerende middelen.
- Vuurwerk wordt niet in een binnenruimte afgestoken, en de locatie moet goed bereikbaar zijn voor hulpdiensten.
- Ook mogen er zich geen kwetsbare gebouwen, bedrijfsmatig gehouden dieren, brandbare objecten of voer- of vaartuigen bevinden nabij een afsteeklocatie.
Meer informatie is terug te lezen in de AMvB en de Kamerbrief die vandaag zijn verstuurd.
Overige voorwaarden en inwerkingtreding
Naast de uitwerking van de ontheffingsmogelijkheid zijn er nog twee andere voorwaarden die ingevuld moeten zijn voordat het kabinet kan beslissen tot inwerkingtreding: een nette en eerlijke nadeelcompensatie voor vuurwerkondernemers en een handhavingsplan. Op dit moment werkt het kabinet aan de nadeelcompensatie. Het handhavingsplan is inmiddels door het ministerie van Justitie en Veiligheid aan de Tweede Kamer aangeboden.
Nadat aan alle voorwaarden is voldaan, kan het kabinet het inwerkingstredingsbesluit nemen. Over dit inwerkingtredingsbesluit moeten de Eerste Kamer en Tweede Kamer vervolgens stemmen. Het kabinet streeft ernaar deze wet in te laten gaan voor de jaarwisseling van 2026/2027.